लेखन में कहा गया है कि सेवा के प्रमुखों के पास रोगियों की प्राथमिकता को बदलने की शक्ति है, लेकिन यह तय नहीं करता कि सर्जनों के परामर्श के बिना ऐसा करना है या नहीं।

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