La Política Nacional de Paz de Nigeria es un marco destinado a mejorar la coordinación con la prevención de conflictos y la consolidación de la paz
Originalmente publicado sobre Global Voices
ACC. H. O. Idoko, Nigeria Security and Civil Defense Corps (NSCDC) representative, speaking at the National Peace Policy review in Abuja, 4-6 August, 2026. Foto por Triple Paz África. Usado con permiso.
El mundo está gastando más en guerra y defensa que nunca antes. El gasto militar mundial alcanzó un récord USD 2,7 trillones en 2024, según el Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), como los gobiernos aumentaron el gasto en medio guerras en Europa y Asia occidental y crecientes tensiones de seguridad En otro lugar.
África forma parte de esa tendencia. Los gastos militares en el continente aumentaron 8,5% en 2025 a USD 58.2 mil millones. El gasto de Nigeria aumentó aún más fuertemente, aumentando 55 por ciento a USD 2.1 mil millones, según SIPRI.
Sin embargo, para Nigeria, una mayor presupuesto de defensa no ha resuelto un problema cada vez más grave. El país enfrenta insurgencia, bandidaje, secuestro masivo, violencia comunal y creciente crimen organizado, con la naturaleza variables significativamente de una región a otra. Entre julio 2025 y junio 2026, al menos Secuestraron a 7.825 personas en 1.713 incidentes relacionados con secuestros en todo el país, y al menos 1.142 personas fueron asesinadas. En julio, Presidente Bola Tinubu aprobado contratación de 28.000 soldados adicionales y la creación de nuevas divisiones del ejército, lo último en una serie de movimientos para ampliar las fuerzas de seguridad del país.
Esta situación está impulsando el examen de la Política Nacional de Paz del país, un marco destinado a mejorar la coordinación con la prevención de conflictos y la consolidación de la paz, al tiempo que se abordan algunas de las condiciones que permiten que la violencia arraigue y vuelva a ocurrir.
Dr. Sanda Julie, Director General del Organismo Estatal de Consolidación de la Paz de Plateau, hablando en la reunión de examen de la Política Nacional de Paz celebrada en Abuja (Nigeria) del 4 al 6 de agosto de 2026. Foto por Triple Paz África. Usado con permiso.
Repensar el enfoque de la paz de Nigeria
El primer intento de Nigeria por una Política Nacional de Paz se remonta a 2012, cuando el Instituto para la Paz y la Resolución de Conflictos (IPCR) dirigió el proceso y produjo un proyecto. Esa política nunca fue aprobada ni operacionalizada formalmente. Con una población más de 240 millones de personas y cientos de grupos étnicos y lingüísticos, Nigeria es uno de los sociedades más diversas. Esa diversidad no es en sí misma una fuente de conflicto. Pero la competencia política, las controversias sobre la tierra y los recursos, las tensiones comunales, las instituciones débiles y las percepciones de exclusión a menudo interactúan en el país, convirtiendo las quejas locales en violencia.
En agosto se reunieron organismos gubernamentales, organizaciones de consolidación de la paz, asociados para el desarrollo y expertos técnicos Abuja y en tres zonas geopolíticas Kano, Enugu y Lagos - revisar la vieja política y dar forma a una nueva que conectaría a actores federales, estatales y locales.
Chris Ngwodo, director general de la Oficina de Preparación y Resiliencia Estratégicas de Nigeria (OSPRE), hablando con Global Voices en Abuja, Nigeria, dice que el objetivo es doblar la prevención de conflictos en la arquitectura de seguridad más amplia del país y mirar más allá de la violencia visible de la confrontación armada hacia las condiciones que la producen.
“Hay muchas formas de violencia que no son violencia excesiva”, dijo, citando la desigualdad estructural, los fracasos en el sistema de justicia, el descuido del gobierno y la falta de oportunidad como conductores más silenciosos pero no menos corrosivos de los conflictos.
Ngwodo enmarca la política en torno a una idea familiar de que la paz no es simplemente la ausencia de conflictos sino la presencia de la justicia.
“La violencia estructural es invisible. Nadie puede verlo, pero está presente”, dijo. “La violencia subjetiva es lo que sucede cuando la gente comienza a luchar”. La nueva política, explicó, está destinada a abordar tanto al anclarse en la justicia restaurativa, retributiva y distributiva como en la igualdad de oportunidades.
Preguntado si una nueva política resolvería los problemas de seguridad de Nigeria, Ngwodo no dudó: “No lo hará”. Lo que el documento puede hacer, argumentó, es cambiar la posición del país de combatir el fuego reactiva hacia la arquitectura predictiva pidiendo no sólo cómo responder a la violencia, sino por qué ciertos lugares están predispuestos a ella y por qué sigue regresando.
“La gente no está luchando porque son inherentemente violentos”, dijo. Los verdaderos impulsores, en su cuenta, son generalmente fracasos de gobernanza, lapsos en la administración de justicia, agravios de larga data, negligencia y oportunidad limitada.
Desde el último intento de política, el panorama de la consolidación de la paz de Nigeria ha crecido considerablemente. El propio OSPRE no existía en 2012, ni las comisiones estatales de paz que ahora operan en todo el país. La tarea ahora, dijo Ngwodo, es alinear esa infraestructura y ampliarla.
L-R: Director General, Institute of Peace and Conflict Resolution (IPCR), Dr Joseph Ochogwu, Presidente del Comité de la Cámara sobre la consolidación de la paz y la cohesión social, Sadiq Tafida, Asesor Especial del presidente nigeriano sobre seguridad nacional, Maj Gen Adeyinka Famadewa (Rt), y Director General de la Oficina de Preparación y Resiliencia Estratégicas, Chris Ngwodo en la revisión nacional de la Política de la reunión de Paz en Abuja, Nigeria. Foto por Triple Paz África. Usado con permiso.
Más allá de la respuesta militar
Nigeria tiene mucho tiempo contribuciones para el mantenimiento de la paz a nivel regional Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y a través de tropas y diplomáticos desplegados a Liberia, Sierra Leona, Guinea-Bissau, Sudán y Côte d’Ivoire. En casa, sin embargo, la respuesta del gobierno a la inseguridad se ha apoyado fuertemente en los militares.
En la reunión de Abuja, el asesor presidencial sobre seguridad nacional, General Adeyinka Famadewa (Rt), dijo que Nigeria no podía "salir" de su problema de seguridad. Agregó que, si bien las operaciones militares pueden perturbar a los grupos armados y recuperar el territorio, no son adecuados para resolver las condiciones políticas, económicas y sociales que permiten que la violencia regrese una vez que una operación termine.
Un representante del organismo de desarrollo de Alemania, GIZ African Union Office, Chijioke Iwuamadi, hizo un caso similar para la prevención, argumentando que invertir en prevención y consolidación de la paz a largo plazo podría ser más eficaz y menos costoso que responder repetidamente a las crisis después de que estallan.
¿Puede Nigeria permitirse prevenir la violencia?
Nigeria no tiene un solo conflicto. Tiene muchos superpuestos y regionalmente distintos.Una insurgencia en el noreste se ha postuladomás de una década mientrasbandidos y secuestros masivosdesestabilización comunidades rurales en el noroeste y en otros lugares. Violencia comunitaria y delincuencia organizada seguir su propia lógica.
Estas líneas de falla interactúan. Religión intersects con etnia. Las disputas terrestres se convierten en conflictos comunales. Competencia política profundización de las reclamaciones existentes, mientras que la migración, el cambio demográfico y las redes sociales, con su capacidad difusión de información errónea y narrativas inflamatorias, añadir más tensión. Esa variación regional es la razón por la que la revisión de la política siguió a las consultas zonales en un intento de reflejar las diferencias locales mientras todavía se produce algo que puede funcionar a nivel nacional.
Según el Director General del Instituto de Paz y Resolución de Conflictos (IPCR), Joseph Ochogwu, coordinación institucionalizada y una hoja de ruta claramente trazada para la implementación de los esfuerzos de paz en las zonas geopolíticas del país ayudarían a evitar la duplicación, el desperdicio de recursos, la rivalidad institucional y las comunidades que caen a través de las grietas.
¿Puede Nigeria permitirse prevenir la violencia?
Nigeria ya está gastando mucho para responder a la inseguridad. Gasto militar rosa aguda hasta 2025, sin contradicción inherente entre el fomento de la capacidad militar y la inversión en prevención. Pero ambos operan en diferentes puntos en el ciclo de violencia. Uno responde a las amenazas, el otro trata de reducir las condiciones que las generan, y Nigeria tiene que decidir cómo dividir su atención y sus recursos entre ellas.
Más de una década después del primer intento de política, el panorama de seguridad del país ha cambiado. Se enfrenta a formas más variadas de inseguridad, con una amplia gama de respuestas de instituciones gubernamentales, comisiones de paz y organizaciones de la sociedad civil. Si esa coordinación puede traducirse en menos conflictos y evitar que los existentes regresen dependerá de lo que ocurra después de que terminen las consultas.
