El regreso de Serrano pone el sistema de justicia y el estado de derecho de Ecuador bajo escrutinio renovado
Originalmente publicado sobre Global Voices
Captura de Pantalla Video de YouTube “José Serrano entra en la prisión El Encuentro después de ser deportado de Estados Unidos”, por TVC Noticias; uso justo.
Tras la negativa del sistema de inmigración estadounidense a conceder asilo político al ex Ministro del Interior José Serrano Salgado, su deportación al Ecuador se llevó a cabo bajo las medidas de seguridad más estrictas.
Serrano se enfrenta a varias investigaciones abiertas por la Procuraduría General del Ecuador, relacionadas con su mandato como funcionario del gobierno bajo el ex Presidente Rafael Correa, así como su supuesta participación como el cerebro detrás del asesinato de periodista y ex candidato presidencial Fernando Villavicencio. En este último caso, a petición de la Fiscalía, los magistrados ordenado tanto la prisión preventiva como el traslado a Prisión del Encuentro (oficialmente llamado Centro de Detención Santa Elena No 1), ubicado en la provincia costera Santa Elena.
El 7 de agosto de 2025, Serrano was detained por Inmigración y Control de Aduanas (ICE) en EE.UU. debido a una violación de inmigración resultante de un exceso de personal. He was first detained in Miami, then in an immigration detention center in Mississippi until August 28, 2026.
Serrano entró en los Estados Unidos en mayo de 2021 después de completar su mandato como legislador. Ese mismo año solicitó asilo político en EE.UU. El 13 de mayo de 2026, el juez Romy Lerner negó su solicitud de asilo, pero le concedió protección bajo Convención contra la Tortura (CAT), which retrasado su regreso a Ecuador.
However, an investigation by El New York Times, publicado el 16 de agosto de 2026, arroja luz sobre el fondo político que involucra al gobierno estadounidense y sus aliados. El informe afirma que la deportación de Serrano tuvo lugar sólo 15 minutos después Se celebraron reuniones de alto nivel entre la administración estadounidense y el presidente ecuatoriano Daniel Noboa.
Según The New York Times, apenas una cuarta parte de la hora después de que el avión de alquiler que transportaba Serrano al Ecuador se fuera, el presidente Daniel Noboa anunciado, a través de su cuenta X, la inminente llegada de Serrano al suelo ecuatoriano. Las fotografías muestran a agentes del ICE que lo escoltan, con las manos y los pies encadenados, y a su llegada a Ecuador, él se mostró usando un chaleco antibalas y un casco.
¿Quién es José Serrano?
Serrano ocupó varias posiciones públicas en Ecuador durante y después del gobierno de Correa. Fue Ministro del Interior entre 2011 y 2016; antes de eso, en 2009, fue Secretario de Transparencia, y en 2010 asumió el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.
During his tenure at the Ministry of the Interior, notable achievements involucrados la reestructuración integral del sistema policial, incluida la creación de laboratorios forenses para la policía, y las actualizaciones para patrullar automóviles y unidades comunitarias de policía y vigilancia en todo el país.
Su trabajo contra el narcotráfico fue particularmente significativo y el 6 de junio de 2016 fue decorado con la Administración de Control de Drogas (DEA) y el Departamento de Justicia de EE.UU. en Washington, en reconocimiento de su lucha. However, his tenure was marked por controversia sobre contratación pública relacionados con, entre otras cosas, los contratos de emergencia, la compra de caballos y perros, la renovación de instalaciones policiales, uniformes policiales y servicios de limpieza.
En las elecciones generales de febrero de 2017 de Ecuador, fue el miembro de asamblea más votado. As a result, he occupied the position of Presidente de la Asamblea Legislativa Nacional hasta el 9 de marzo de 2018, cuando fue retirado tras la fuga de una grabación de audio entre él y el ex Contralor Estatal Carlos Pólit, que era un fugitivo de la justicia en el caso Odebrecht. Esto exponía la manipulación política del sistema de justicia ecuatoriano.
Después de completar su mandato legislativo (2017-2021), abandonó la vida pública y se estableció en los Estados Unidos, donde solicitó asilo político ante los tribunales de inmigración, alegando persecución política y riesgos para su vida.
Criminal investigations in Ecuador
El regreso de Serrano a su país de origen abre un nuevo capítulo en una carrera marcada por varias investigaciones penales. La Fiscalía es casos relacionados con diferentes asuntos: su supuesta participación en el asesinato de Villavicencio; quejas de influencia sobre el tráfico y el soborno vinculados a revelaciones que surgieron durante el proceso contra Pólit en los Estados Unidos; denuncias de intento de asesinato presentado por el abogado Luggi García; otro relativo a su presunta participación en el secuestro de Fernando Balda en Colombia; y una queja de 2019 alegando que exigió contribuciones de los sueldos de los funcionarios del Ministerio del Interior.
El caso con el mayor impacto político es el presunto asesinato de Villavicencio, ya que la Fiscalía sostiene que puede haber desempeñado un papel de enlace y vigilancia. Su defensa rechaza esa hipótesis, afirma que no hay pruebas suficientes para vincularlo con el asesinato, y sostiene que la acusación depende principalmente de un testigo protegido.
Tras ser encarcelado en El Encuentro el 28 de agosto de este año, Serrano alegó: via su cuenta X, que “no estaba recibiendo tratamiento compatible con la dignidad de un ser humano” dentro de la penitenciaría – una reclamación hecha eco por su hija Véronica, quien responsabiliza al Estado ecuatoriano por la vida de su padre.
La perspectiva del gobierno
El regreso de Serrano tomó rápidamente una dimensión política, con la administración Noboa enmarcando su deportación y posterior encarcelamiento como parte de la ejecución de las decisiones judiciales. Al anunciar la llegada de Serrano, Noboa también emitió una advertencia al ex presidente Correa, esencialmente diciéndole que su turno iba pronto.
Mientras tanto, el Ministro del Interior John Reimberg declarado “Nadie está por encima de la ley”, y el ministro Nathaly Morillo aclamó la deportación de Serrano como una victoria para el gobierno y comentado a su regreso llamándolo “una de las figuras más siniestras de la “década descubierta”, añadiendo, “Pequeñamente, la verdad viene a la luz. ”
Más allá de la confrontación política, el caso plantea una cuestión fundamental: ¿hasta qué punto puede el Estado perseguir delitos graves sin debilitar las garantías que debe reconocer, incluso para aquellos que enfrentan las acusaciones más graves? La encarcelamiento de Serrano hace de su caso no sólo una prueba de la lucha contra la impunidad, sino también una prueba de la observancia efectiva del debido proceso y el estado de derecho en Ecuador.
