The provision could give the U.S. the power to exclude Chinese ICT suppliers in signatory countries
نُشرت في الأصل Global Voices
Image remix على (كانفا) من قِبل (إحسان كاميل) و(إنغيميديا) استخدم بإذن
هذه المادةكتبها براباسيري " نان " سوتيسيم، كان أول منشور ويُنشر هنا في إطار اتفاق لتقاسم المحتوى، عن طريق شركة EngageMedia، وهي منظمة غير ربحية لوسائط الإعلام والتكنولوجيا والثقافة، ونسخة محررة.هو أيضاًجزء من الأصوات العالمية سلسلة الكشافة"التكنولوجيا الكبيرة والسلطنة" . يمكنك دعم هذه التغطية بالتبرع هنا.
حول العالمواحد في كل ثلاثة أشخاصليس لديه أي وصول موثوق إلى الإنترنت. ويؤدي عدم المساواة في الوصول إلى شبكة الإنترنت إلى نشوء فجوة رقمية يمكن أن تحد من المشاركة المدنية، وتقوض إمكانية الحصول على التعليم والرعاية الصحية، وتعميق التفاوت. كما يمكن أن يقلل من الابتكار والنمو الصناعي والناتج الاقتصادي. يُعترف بأن الحد من الفجوة الرقمية ضروري لإحراز تقدم في الأمم المتحدةأهداف التنمية المستدامةكما أكد من جديد أحدثالاتفاق الرقمي العالمي2024
غير أن هذا الهدف يمكن أن يهددهخلافReciprocal trade agreements (ARTs) signed by the U.S. since February 2025. حتى الآن، وقعت الولايات المتحدةARTsمع ١٠ بلدانماليزيا، كمبوديا..السلفادور، الأرجنتين، إكوادور، غواتيمالابنغلاديش وتايوان والأردنإندونيسيامعالصفقات الإطاريةفي مكانها مع عدة آخرين.
والاختباء في معظم هذه الصفقات هو حكم يتطلب من هذه البلدان الامتناع عن استخدام موردي تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الذين قد " يراعون أمن الهياكل الأساسية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وضماناتها والملكية الفكرية، بما في ذلك 5G و6G وسواتل الاتصالات والكابلات تحت سطح البحر " . وتطالبها أيضاً بتشاور مع الولايات المتحدة التي يفي الموردون بها بهذه المعايير.
The purpose of this provision is, simply put, to give the U.S. the ability to exclude Chinese ICT suppliers such as Huawei and ZTE from these countries, should it so choose. This could also benefit U.S. suppliers such as CISCO and Hewlett Packard, among others.
ومن ثم، فإن هذا الحكم يعطي الولايات المتحدة قدرا كبيرا من السلطة، التي يمكن، في حالة إساءة استعمالها، أن تحد بشكل كبير من بدء تشغيل الشبكات وتطويرها في البلدان الموقعة، مما يؤثر سلبا على الربط الرقمي، ويزيد من الفجوة الرقمية، ويحد من النمو الاقتصادي.
وهذا أمر هام، حيث أن معظم البلدان التي وقّعت على تطبيق معاهدة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية هي بلدان منخفضة الدخل لها فجوات رقمية كبيرة. على سبيل المثال، التسلل عبر الإنترنت وفي إندونيسيا وبنغلاديش والسلفادور وغواتيمالا وكمبوديا هي 53.4 في المائة و 66.5 في المائة و 72.8 في المائة و 60.2 في المائة و 68.5 في المائة على التوالي. وينطوي ذلك على آثار كبيرة على الربط بين الهياكل الأساسية العامة الأساسية، ولا سيما في المجتمعات الريفية. على سبيل المثال 000 100 مدرسة تفتقر إلى التواصل عبر الإنترنت في إندونيسيابينما تقريباً12 في المائة من المدارسعدم الوصول إلى الإنترنت في غواتيمالا. تسوء الأوضاع في كمبوديا، حيث لا يوجد سوى حوالي22 في المائة من المدارسوجود حواسيب وظيفية، ناهيك عن الوصول إلى الإنترنت.
ألفالسبب الرئيسيومن أجل استمرار الفجوة الرقمية عدم وجود الهياكل الأساسية اللازمة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. Theالاتحاد الدولي للاتصالاتوقد قدرت ثغرة استثمار قدرها 1.6 تريليون دولار في الهياكل الأساسية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بحلول عام 2030.
وفي أجزاء كثيرة من العالم النامي، سدت الصين فجوة الاستثمار في الهياكل الأساسية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بما في ذلك عن طريقالقروض الميسرةالمقدمة عن طريقDigital Silk Road(DSR), part of the مبادرة الحزام والطرق. وكثيراً ما تقدم هذه القروض بأسعار تقل عن السوق وترتبط باستخدام الموردين الصينيين لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وحجم التمويل المقدم في إطار جمهورية صربسكا ضخم. على سبيل المثال، تمويل الهياكل الأساسية الصينية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في جميع أنحاء أفريقيا إلى ما هو بعيد2017حجبت الأموال المجمعةمن الحكومات الأفريقية، والوكالات المتعددة الأطراف، ودول مجموعة السبعة.
والبلدان النامية محاصرة بين صخرة ومكان صعب حيث أن من الواضح بصورة متزايدة أن المعونة المالية والاستثمارات الأجنبية - سواء من الصين أو من الغرب - نادرا ما تأتي دون قيود.
حقيقة أن الصين قادرة ومستعدةدعم تطوير الشبكاتوعلى الصعيد العالمي يمكن أن يكون رسما للبلدان النامية التي تواجه ضغوطا كبيرة في الميزانية. غير أن الاعتماد المفرط على المعدات المستوردة يأتي بتكاليف. فعلى سبيل المثال، يمكن أن يؤدي الاعتماد على الواردات إلى خلق معال تكنولوجية يمكن أن تخفف من نمو القطاع التكنولوجي المحلي عن طريق القفل على البائعين الأجانب. الكثير منها أيضاأبرزThe possibility of foreign state surveillance or the possibility of “kill shiftes” being built into network equipment, giving rise to human rights, economic, and security-related concerns. وبالمثل، يمكن أن تكون المعونة أو القروض الإنمائيةمعززةدعما للأهداف الجيوسياسية الأجنبية.
ويبدو أن منافسي الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي قد لا يكون لديهم القدرة على خدمة الحاجة المتزايدة إلى معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في جميع أنحاء العالم النامي. هذا لأسباب عديدة تتراوح بين الصينية الرقابةفوقسلاسل الإمداد للعناصر الحاسمة اللازمة لإنتاج معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات:: الإعانات الكبيرة، والعمل الرخيص، والوصول إلى عمليات التصنيع التي تتمتع بها الشركات الصينية، فضلا عن السيطرة علىعدد كبير من براءات الاختراع الأساسيةin 5G and related technologies.
وفي الواقع، حاولت الولايات المتحدة استبعاد موردي تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الصينيين من شبكات الاتصالات والاتصالات الخاصة بها لسنوات عديدة، ولكن مع ذلك،نجاح محدود.REports indicate أنه من عام 2019 إلى عام 2024، تم استبدال 12% فقط من المعدات الصينية في الولايات المتحدة. It appears that Chinese ICT suppliers are متجذرة بشدةفي نظم الاتصالات في الولايات المتحدة، مما يجعل تكلفة الاستبدال مرتفعة للغاية.
على الرغم من عدم تمكن حكومة الولايات المتحدة من استبدال المعدات الصينية في شبكاتها الخاصة،دفع Several of its allies, notably in the EU, to restrict market access for Chinese ICT companies. غير أن هذه البلدان واجهت مشاكل مماثلة للولايات المتحدة، فقد أشارت المفوضية الأوروبية، على سبيل المثال، إلى الكيفية التي يمكن بها للمعدات الصينية أن تصل إلى حد ما. 60 إلى 70 في المائة أرخصومن المعدات التي يصنعها النظراء الغربيون، على ما يبدو بسبب الإعانات الكبيرة التي تقدمها الحكومة الصينية. ومن ثم، فإن الرد على المعدات الصينية صعب من الناحية العملية، مع بعضالتقديرات إذ يشير إلى أن تكلفة الاستبدال الشاملة لعدة قطاعات لمعدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الصينية في الاتحاد الأوروبي تبلغ 430 بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة.
وهذا هو السبب في أن الأحكام الواردة في هذه المواد التي يمكن أن تقيد استخدام معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات التي تصنعها الشركات الصينية تنطوي على مشاكل. وحتى إذا أرادت الشركات الغربية سد الثغرة التي خلفها استبعاد الشركات الصينية، فإنها قد لا تكون قادرة على القيام بذلك بسرعة، بتكلفة معقولة، وعلى نطاق واسع - ولا سيما إذا كانت الصين تقطعها عن الحصول على مدخلات وتكنولوجيات حاسمة الأهمية.
وكل هذا يعني أن بدء تشغيل شبكات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الجديدة - ٥ زاي و ٦ زاي وما بعده - يمكن أن يتباطأ بشكل كبير في البلدان التي وقعت على ARTs مع الولايات المتحدة. في الحقيقة البلدانذلك بالفعلالمتعاقد عليهاوقد يوضع المصنعون الصينيون الذين يبنون الهياكل الأساسية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مأزق إذا أُجبروا على الاختيار بين مقدِّم (الصيني) الحالي ومقدِّم غير مؤكد (غربي).
ما هو البديل؟
وبالنسبة للبلدان المنخفضة الدخل والبلدان المتوسطة الدخل، يجب أن تشجع الاتفاقات التجارية على إنشاء سوق عالمية قادرة على المنافسة في مجال معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، حيث يكون لها اختيار للموردين على الصعيد العالمي. ويكتسي هذا الأمر أهمية خاصة بالنظر إلى أنه من غير المرجح أن تتخلص الدول ذات الدخل المنخفض من الواردات التكنولوجية الأجنبية في أي وقت قريب. وهذا ما قيل، يجب أن تكون قادرة على اعتماد تدابير سياساتية تمكنها من تطوير صناعاتها المحلية، بما في ذلك عن طريق اتخاذ تدابير لتمكين الصناعات الوليدة من الخروج من الأرض. وقد تكمن الجوانب الرئيسية لهذا الأمر في ضمان نقل التكنولوجيا لتمكين بناء القدرات المحلية، وتشجيع استخدام شبكات مبتكرة لا مركزية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات يمكن أن تستخدم المزيد من المعدات المحلية، وكذلك عن طريق تعزيز التمويل الإنمائي العالمي.
إن السماح لأي بلد أجنبي بأن يقرر ما هي معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات التي يمكن لبلد ما أن يشتريها يمكن أن يثبت تحركا قصير النظر يمكن أن يؤثر، بالإضافة إلى تقويض السيادة، على نوعية الحياة والنمو الاقتصادي والقدرة التنافسية للبلد. وينبغي أن يُترك لكل بلد أن يقرر ما هي أفضل معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات التي تناسب احتياجاته الأمنية والمتعلقة بالميزانية والاحتياجات التقنية وغيرها من الاحتياجات. ومن شأن هذا النموذج أن يزيل القيود المفروضة على حيز السياسات المحلية ويدعم التقدم المحرز نحو تحقيق أهداف المصالح العامة المقبولة عالميا.
